三界碑”下话变迁——京津冀协同发展十周年观察
京津冀协同发展十周年观察——三界碑下话变迁
开宗明义：
地缘相接，人缘相亲。京津冀就像是一朵花上的花瓣，每个瓣瓣虽然不同，但都心往一处。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视京津冀协同发展。在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，京津冀协同发展从谋思路、打基础、寻突破，到滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难，不断书写新时代高质量发展的新篇章。
近十年来，京津冀突破了“一亩三分地”的思维定式，通过绘制一张规划图、制定一盘发展棋方案、实现一体化发展。目前，疏解北京非首都功能已初见成效；雄安新区建设取得重大阶段性成果；北京城市副中心高质量发展步伐加快；“轨道上的京津冀”发展形势加速形成；科技创新和产业融合发展水平不断提升……京津冀的相互融合、协同发展正在徐徐展开，书写着新时代的高质量发展篇章。
为庆祝京津冀协同发展国家战略提出十周年，新华社从今天起推出“新时代中国调研行之看区域·京津冀篇”行进式报道，全面展示京津冀这片广袤大地的新发展、新变化。
一眼望三地，两碑阅十年。
在中国的北京、天津和河北三个省市的交界处，有两座石碑，标志着不同行政区划的分界线，这也成为了京津冀地区地缘相近、人缘相亲的历史坐标。
这是位于北京平谷、天津蓟州、河北承德交界处的三界碑（拼版照片，2023年9月12日摄）。新华社发
2014年2月，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动了京津冀协同发展的国家战略。过去的10年间，在这两座石碑的附近，相邻的村庄、乡镇和开发区都得到了快速发展，展现出时代的巨大变革。
在京津冀协同发展国家战略提出十周年之际，新华社的记者重回这两座石碑，回顾了过去十年的协同发展之路。
道路发展与兴盛之路
从村政府召开会议后返回，行驶在"前龙路"上，承德市峪子陡乡前涧村村支部书记刘海燕一路上感怀不已——修路、用水、致富，刘海燕和村民们十多年前的三个心愿，现在都一一实现了。在刘海燕的眼中，十年来频繁往返的这条道路，是一条促进发展与兴盛的道路。
2024年1月30日，游客在位于北京平谷、天津蓟州、河北承德交界处的三界碑拍照打卡（无人机照片）。
新华社记者此次到访的京津冀两座三界碑，其中一座位于北京平谷、天津蓟州、河北承德交界处，坐落在长城烽火台旧址之上，山间风光秀丽，生态宜人。十年前，三地发展水平差异巨大，三界碑下的承德市兴隆县陡子峪乡前干涧村曾是省级贫困村。
这是位于北京平谷、天津蓟州、河北承德交界处的三界碑，以长城和山脊为界划分出北京、天津和河北三地（2024年1月30日摄，无人机照片）。新华社记者 赵子硕 摄
“吃水困难、交通不便，从村里去乡政府甚至长期需要绕行天津、北京。”刘海燕说，修通道路，特别是打通前干涧村到龙门村的6公里的路段，是村民们*大的愿望。
“京津冀协同发展给我们带来了实实在在的好处。”刘海燕表示，在三地的共同支持下，这条道路的建设加速进行，并于2014年底正式通车。“我们村因为有了这条道路而得以发展壮大，村里的供水问题早已得到解决，而随着三界碑旅游的热度逐渐上升，许多村民也开始开办民宿，走上了致富之路。”
另外一座三界碑位于北京通州、天津武清、河北廊坊的交界处，而在三界碑下的武清大王古庄镇利尚屯村，一直期待着一条“通往外界”的道路。这个村庄以朝天椒为特色农产品，但村民们却一直感到困扰：道路不通畅、产品无法运输出去，采购商也不愿前来。“再好的农产品也只能在地里腐烂了。”村民胡启田回忆道。
这是位于北京通州、天津武清、河北廊坊交界处的三界碑（2024年1月26日拍摄）。
京津冀协同发展迈出了重要的一步，当地村民们迎来了发展的曙光。不仅高王路等进京新通道全线通车，平整的公路还延伸到了他们的村庄，这样一来，村民们只需一辆小车，就能解决农产品销售的问题。很快，这里的朝天椒成了热门的产品。
朝天椒的成功复兴，充分展现了京津冀地区通过交通先行，推动产业发展驶入“快车道”的成功案例。
过去十年里，京津冀三地不仅逐渐消除了交通不便的问题，还建设起了一张密不透风的“交通网”，津石、塘承高速等先后全线贯通，津保铁路、京唐城际、京滨城际北段、津兴铁路等也相继落成通车。通过连接两座三界碑，京津冀地区在不断完善基础设施的努力夯实高质量发展的基础，力争实现产业协同振兴。
这是厂通路（河北省大厂回族自治县至北京市通州区）潮白河大桥施工现场（2023年12月21日拍摄，无人机拍摄）。新华社记者 王晓 摄
北京市发展改革委主任杨秀玲表示，目前京津冀正协同编制氢能、生物医药等六大跨区域产业链图谱，实施产业链“织网工程”，深化产业协作。北京地区对津冀地区技术合同成交额高速增长，2023年成交额约749亿元，比上年增长1.1倍。
首都都市圈建设加快，雄安新区、北京城市副中心两个“千年之城”蓬勃发展；京津冀国家技术创新中心不断深化，滨海新区的承载功能不断增强；雄商、雄忻高铁建设迅速推进，空天信息和卫星互联网产业扎根落地……
这是雄安新区容东片区（2023年11月23日拍摄，无人机拍摄）。新华社记者 牟宇 摄
京津冀协同发展的新风貌，已经展现。
合作共享之途
2月1日，農曆腊月二十二。黎明之前，天津蓟州下营村村民田淑华搭載自家種植的梨子、柿子等農產品前往北京平谷的靠山集大集。對於60歲的田淑華來說，穿越十多年的通往靠山集大集的路，是一條合作共享之途。
靠山集大集已有600多年歷史，農曆二、七開集，當天的市集布置一新。“我們邀請清華美院的專家進行全新裝飾設計，引入文創產品，讓古老大集焕发新生。”平谷區人大常委会副主任、金海湖鎮黨委書記沈立軍說，日子好了、形式新了、人氣旺了，三地居民赶集更加方便，靠山集大集越来越热闹了！
2024年1月27日，商户在北京市平谷区金海湖镇靠山集大集布置摊位。新华社记者 任超 摄
靠山集大集位于北京平谷、天津蓟州、河北承德三地交界处的三界碑下，近十年来，通往集市的道路发生了巨大变化。
2024年1月27日，商户在北京市平谷区金海湖镇靠山集大集布置摊位。新华社记者 任超 摄
沿着集市边的平兴路、胡陡路一直往北走，不到20分钟就能到达河北陡子峪乡。几年前，在河北境内，道路还是坑坑洼洼，与北京那边的柏油路形成了鲜明的对比。
焦碧琪表示：“以前路况不好，一颠簸就知道到了河北。”但如今经过多年修整，这条路变得“一马平川”。现在平谷的客运车甚至延伸至陡子峪乡，*近还实现了公交化运行。“现在靠山集大集已形成‘1小时购物圈’，三界碑下相邻村庄也都非常方便。”
打通一个点就能形成一个圈，这样就会发现一片广阔的市场。
在北京通州、天津武清、河北廊坊交界处的三界碑下，河北廊坊经济技术开发区正在建设“环京津1小时鲜活农产品物流配送圈”，这也为南营村利强养殖场的经营者李强带来了很大便利。
李强说：“我家养殖场每年有1万多只羊，羊肉供应到北京、天津和廊坊市场，其中80%销售到北京的牛街、新发地等地。”他表示，由于河北在京津周边布局了农产品物流配送基地，完善了冷链物流和加工配送服务体系，现在送货和销售都非常便利。
不论是“小圈”还是“大圈”，京津冀协同发展的体制机制优化让三地居民受益匪浅。开通了定制快巴，廊坊等地创新简化了进京流程，提高了跨省上班族的通勤效率；实施了看病“一卡通行”政策，京津冀三地参保人员在区域内定点医药机构就医和购药，无需办理异地就医备案手续，即可享受医保报销待遇；教育上也相互借鉴，京津与河北之间的基础教育交流项目已超过500个……
近10年来，一系列体制机制和政策创新，为京津冀协同发展注入了强劲动力。三地共建产业技术创新联盟和创新平台，实现了高新技术企业整体搬迁资质互认、科技创新券互认互通和大型科研仪器开放共享；跨区域组建了京津冀城际铁路投资公司、京津冀协同发展产业投资基金等一批市场主体……
2023年12月18日，旅客在大兴机场站拍照留念。当日，津兴城际铁路正式开通运营。新华社记者 李然 摄
天津市发展改革委主任戴永康表示，京津冀三地党政代表团互访考察，京津“1+7”合作协议、津冀“1+6”合作协议全面落实，各层级、各领域的工作局面进一步拓展，工作合力加快汇聚，呈现出“动起来”、“热起来”的态势。
京津冀协同发展的新格局，已经初步形成。
前往未来的道路
“承平高速即将建成通车，对我们村来说是一个利好！”刘志军，天津蓟州区下营镇前干涧村的村支书说得很激动。对于刘志军来说，这条道路意味着前往未来的道路。
刘志军是一名90后，在他看来，道路的连通不断地让三地融为一体。上个月，他主动联系河北前干涧村的村支书刘海燕和北京红石门村的村支书刘宝银，签署了三村共建战略合作框架协议，继续统筹做好古长城遗址保护等工作，同时计划打造三界碑旅游联盟。
2041年3月15日，游客在中国天津市蓟州区下营镇前干涧村欣赏美景。摄影师 王大力 用镜头记录了这个美好的时刻。
“为了让游客可以更好地体验三个村的文化和景观，我们采用巴士联运的方式，实现客源共享，让游客可以充分游览三个村落具有不同三界碑风景的区域。”李忠贤解释道。
实际上，天津前干涧村已经成为三地乡村旅游的先锋。全村农家旅馆从10年前的20家增加到现在的45家，人均年收入也从1万元提高到了1.5万元。在采访村民李秋枝时，她忙着为她的高端民宿“枝栖梧桐”进行装修。从2015年开业的农家旅馆“秋枝轩”到现在的“枝栖梧桐”，这两个相邻的小院一个古朴，一个现代，已经成为天津前干涧村旅游业升级的标志。
On January 30, 2024, in Qian Ganjian Village, Xiaying Town, Jizhou District, Tianjin, China, guesthouse operator Lu Guifeng served tea to tourists. Photographer Zhao Zishuo captures Lu Guifeng's excellent service attitude through the lens.
"Sanjiebei Tourism Alliance" has brought a broader prospect for the "triple-village joint construction". Sanjiebei is located at the junction of Tongzhou, Beijing, Wuqing, Tianjin, and Langfang, Hebei, with "brother towns" below, creating a "test field" for active interaction, cooperation, and win-win in the Beijing-Tianjin-Hebei region.
In the urban sub-center control plan approved by the Party Central Committee and the State Council, Yongle Shop Town in the southeastern end of Tongzhou District, Beijing, has been given a new positioning as a "new town." "In recent years, through development with reduced quantity and improved quality, we have promoted industrial structure upgrading and the landing of key projects. The construction of Yongle Shop Circular Economy Industrial Park, Liandong U Valley Industrial Park, and the National Modern Agriculture Industrial Park has achieved remarkable results," said Peng Kaiquan, secretary of the Yongle Shop Town Party Committee.
The "new town" continues to optimize the business environment, accumulate development momentum, and has a closer connection with the "brother towns" of Tianjin and Hebei under Sanjiebei. Behind the "brother towns" is the "Tong-Wu-Lang" area, which is known as "Little Beijing-Tianjin-Hebei."
近年来，通武廊地区系统谋划，推动各领域一体化制度创新，常态化会商、警务联勤联动等创新方式健全落实。同时通过月度督查、季度察访核验、定期专项汇报等措施，确保工作取得实效。目前，通武廊地区已经签订各层次、各领域协议超过90个。这一地区的交通互联、生态共建、医疗共享等领域已逐渐融为一个整体，成为小京津冀的重要组成部分。
京津冀三地正在逐渐融为一个整体，这是小京津冀背后的现实。去年7月20日，由北京市、天津市、河北省联合组建的京津冀协同发展联合工作办公室在京正式揭牌成立，三地握指成拳推动协同发展不断向纵深迈进，一系列聚焦跨区域、跨领域重点事项列入清单：牢牢牵住牛鼻子，坚定不移疏解北京非首都功能，推动北京新两翼建设取得更大突破，充分发挥天津港作用，唱好新时代京津双城记……
京津冀协同发展的新篇章，正在书写。
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