夯实良法善治之基——全国人大常委会一年来立法亮点解读

巩固法治基础，推进良法善治——全国人大常委会一年来立法亮点解读

新华社北京2月29日电：制定法律6件、修改法律8件、通过有关法律问题和重大问题的决定11件……十四届全国人大常委会履职**年，立法工作呈现出分量重、质量高、数量多的鲜明特点。

爱国主义教育法、粮食安全保障法、无障碍环境建设法、对外关系法……一年来，十四届全国人大常委会全面贯彻党的二十大精神，行使宪法法律赋予的立法职权，以高质量立法为强国建设、民族复兴提供坚实法治保障。

秉持“国之大者”思维

“通过！”

2023年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过粮食安全保障法，自2024年6月1日起施行。

仓廪实，天下安。制定粮食安全保障法，对于坚持国家粮食安全战略，健全完善粮食安全保障工作制度，强化风险防范与应急管理，全方位巩固粮食安全基础，意义深远。

为新时代新征程提供更加有力的法治保障，全国人大常委会不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

编制和实施立法规划，是党加强对立法工作领导的重要体现，是人大在立法工作中发挥主导作用的重要抓手。

遵循党中央的决策部署，深入调查研究、反复论证评估……刚成立时，十四届全国人大常委会就将编制立法规划视为一项重要任务，加快推进、高质量完成。

新一届全国人大常委会致力于将党的全面领导贯彻到立法工作的全过程各个方面，以法律制度的形式保障党的理论和路线、方针、政策得到全面贯彻和有效执行。

爱国主义是中华民族精神的核心。习近平总书记就弘扬爱国主义精神、开展爱国主义教育，发表一系列重要论述、作出一系列重要指示批示、提出一系列明确要求。

2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议通过了爱国主义教育法，以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育，引导人们深刻认识爱国、爱党、爱社会主义三位一体，有机统一在中国共产党领导的走中国特色社会主义道路的伟大实践之中。

一年来，全国人大常委会不断提高立法质量，加快完善国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要、维护国家安全所需的法律制度，推动以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。

提升高质量发展

新修订的公司法，规范公司的组织和行为，保护公司、股东、职工和债权人的合法权益……十四届全国人大常委会第七次会议通过了新修订的公司法，自2024年7月1日起施行。

我们要进一步完善中国的企业制度，弘扬企业家精神，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展。这是为了构建高水平社会主义市场经济体制提供法治保障。

我们党的二十大勾画了建设强国、实现民族复兴的宏伟蓝图，对新时代坚持全面依法治国、推进科学立法、民主立法、依法立法、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，作出了重要部署。

新时代新征程，全面建设社会主义现代化国家的任务艰巨繁重，各领域立法需求多、要求高。立法工作必须紧跟时代步伐，为高质量发展注入法治新动能。

国家强，经济体系必须强。我们要审议农村集体经济组织法草案、关税法草案、增值税法草案，加快经济立法工作的步伐，采取多种措施保护市场主体、维护市场秩序、提振市场信心，保驾护航，构建高水平社会主义市场经济体制。

加强涉外法治建设不仅是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。

我们要制定对外关系法、外国国家豁免法，修改民事诉讼法、反间谍法，不断拓展涉外领域立法的广度和深度，为扩大高水平开放，增进国际交往，维护国家主权、安全、发展利益筑牢重要法治根基。

我们要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，一部部接地气、务实管用的法律，为高质量发展注入强大动力。

不辜负人民期望

在天津市和平区小白楼街道基层立法联系点内，一场文物保护法修订草案的立法征询会正在举行，温暖的气氛弥漫着冬日。

参会者们吐露着建议，如提出微纤维材料、环境科学等修缮技术的应用，以及各级文物部门或执法机构应及时关注公众针对文物违法行为的投诉和举报，并加大对破坏行为的追责力度等待议事。

各界代表汇聚于此，共同讨论、思考解决方案，现场气氛十分热烈。

此次征询会的参与者包括老街旧邻、文物保护志愿者以及建筑设计师等。

过去一年，立法工作一直关注并回应着人民群众的想法、希望和期望，不断征求人民群众的意见和需求。来自人民群众的“好点子”变成了立法为民的“金钥匙”。

“原汁原味”的百姓心声直接传达至国家立法机关。基层立法联系点已催生了6500多个省市级立法联系点，为基层和群众参与立法工作提供了更为便利的渠道。

立法工作采用了调研、座谈、论证、听证和评估等方式，充分吸收民意，汇聚民智。

在过去的一年里，立法工作充分发扬了民主，凝聚了立法共识，体现和维护了*广大人民的根本利益，强化了人权法治的保护，维护了社会公平正义，努力让每一项法律都贴近人民的生活需求，表达人民的意愿和要求。

生态文明建设是全面依法治国的重要领域，法治也是加强生态文明建设的重要手段。

颁布青藏高原生态保护法，修订海洋环境保护法，决定设立全国生态日，积极推进生态环境法典的编纂工作……进一步完善生态环境法律制度体系，让法律充满着“看得见绿水青山”的民意。

人民的福祉与法治密切相关。

通过制定无障碍环境建设法，通过刑法修正案（十二），修改行政复议法、慈善法……加强民生保障和社会治理的法治化，一系列民生领域的立法助力实实在在地办好惠民利民的事，为努力创造让人民群众安业、安居、安康、安心的良好社会环境贡献法治力量。

法治是安定国家、善治国家的重要基石。回顾着一部部体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意愿的优秀法律不断问世，十四届全国人大常委会踏实做好新时代的立法工作，怀揣着“国之大者”的使命，服务于高质量的发展，承载着人民的期望，为全面建设社会主义现代化国家在法治轨道上做出贡献。

新华社记者熊丰