新时代新征程新伟业丨勇担先行示范的重任——京津冀十年协同发展谱新篇
新时代新征程新伟业丨勇担先行示范的重任——京津冀十年协同发展谱新篇
新华社北京2月25日电2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。十年来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展，指明前进方向、提供根本遵循，推动这一国家战略不断向纵深推进。
“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。”落实习近平总书记重大决策部署，京津冀探索人口经济密集地区优化开发的新模式，谋求区域发展的新路子，打造经济社会发展新的增长极。从谋篇布局的“大写意”到精耕细作的“工笔画”，京畿大地发生着深刻变化。
以资源优化配置重构区域发展新格局
春节假期后，位于北京地铁动物园站南侧的新动力金融科技中心极具现代感的大厅内，服务团队正在为新一批入驻企业对接*新落地的相关政策。经过疏解腾退，曾经的动物园批发市场，当前已成为金融科技企业的集聚地。
十年前，动物园批发市场面积*大的世纪天乐大厦，曾聚集近3000家商铺。如今大厦通过改造，*大限度保留建筑结构，内部则是另一番景象：5A甲级写字楼，设有城市会客厅、文化艺术空间等商务服务及社交空间。
与此一批批市场商户向河北廊坊、保定白沟、沧州黄骅等地疏解，助力河北打造全国现代商贸物流基地。
“动批”蝶变是首都转变发展模式、推进区域协调发展的生动样本。
2014年2月26日，习近平总书记主持召开座谈会听取京津冀协同发展专题汇报，明确提出实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。
宏图既定，规划先行。2015年6月9日，中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》。一张图规划、一盘棋建设、一体化发展，京津冀协同发展不断取得新成效。
2月6日，中国卫星网络集团有限公司雄安新区总部建设工地的无人机航拍图。摄影：新华社记者 牟宇
今年春节，来自湖北襄阳的电焊工董天会选择在北大人民医院雄安院区项目工地度过。这是他作为电焊工十多年来**次没有回家过年。董天会表示，在这里度过一个有意义的春节让他难以忘怀。
在雄安新区，吊臂不停地升降，机器的轰鸣声响彻工地，钢筋的敲击声不断响起……国贸片区、大河片区安置房等多个项目现场在寒风中工作，春节期间依然不停工，展现出建设“热度”不减的态势。据了解，雄安新区已落户4家央企总部，央企下设子公司和各类分支机构超过200家；在北京的4所高校雄安校区和一所医院雄安院区项目已启动建设……
北京城市副中心的发展步伐在加快，包括交通、水利、能源等多个领域的重大基础设施和生态环境综合治理项目已逐步完成建设。该地区正以数字经济、现代金融、先进制造、商务服务等六大产业为锚定点，每年都能保持千亿级的投资强度。
在2月2日的现场图片中，我们能看到北京城市副中心站综合交通枢纽工程建设正如火如荼地推进。新华社记者 李木子 摄
通州地区的发展也不遑多让。除了城市面貌的焕新，发展理念和管理机制也得到了提升。
针对符合北京城市副中心发展定位的北京市属国有企事业单位，在疏解至北京城市副中心时，政府已经允许它们新建或购买办公场所；符合划拨条件的单位也可以通过划拨方式获得土地。这一政策的出台为北京城市副中心的自主发展带来了更大的权利和机遇。
2024年1月底，北京市级机关两批集中搬迁工作成功收官，城市副中心与主城区“以副辅主、主副共兴”的发展格局有序形成。根据第七次全国人口普查结果显示，通州区常住人口约184万人，比第六次全国人口普查时增长65万余人。
十年来，北京市“瘦身提质”效果超出预期，超过3000家一般制造业企业退出，近1000家区域性专业市场和物流中心进行疏解和提升，城乡建设用地减少了130平方公里。北京中心城区的功能布局不断优化，实现了城六区常住人口比2014年下降15%的目标，新设立的高精尖产业经营主体比例从40.7%上升至66.1%，精准补建了7700多个便民商业网点。
随着区域合作的不断加强，资源在天津和河北之间得以合理流动和配置，使得天津和河北的发展更加有活力。河北省十年来累计承接京津转移的基本单位超过4.3万家；天津市的滨海—中关村科技园、京津中关村科技城等重点平台上注册的科技创新企业约有6500家。
以促进区域产业协作的协同创新为目标
对京津冀协同发展而言，京津两个直辖市是关键的支柱。结合北京的科技创新优势和天津的先进制造研发优势，贯彻习近平总书记的重要指示，“谱写新时期社会主义现代化的京津‘双城记’”成为这两座城市发展的新方向。
不久前，一款新的用于清洁太阳能光伏板的材料产品在天津滨海—中关村科技园发布。研发企业京中（天津）纳米科技有限公司负责人那明扬表示：“以全国太阳能装机量约400GW为例，每年可减少约420亿元的经济损失，为清洁能源行业带来广阔的盈利机会。”
2月3日，这是一张无人机拍摄的天津滨海-中关村科技园的照片。摄影：赵子硕，新华社
这是京津冀协同创新在天津市取得的新成果。天津市滨海新区和宝坻区相结合，建立了滨海—中关村科技园和京津中关村科技城，加快推动创新成果的落地和发展。截至2023年底，这两个新平台已经注册的企业数量已经超过6500家，其中大部分是科技创新企业。
张建辉和李丽花是一对80后夫妻，他们已经结束了在北京长达9年的生活，选择将自己的公司落户在天津宝坻京津中关村科技城。李丽花说，之前她一直在北京的博宇半导体工艺器皿技术有限公司工作，而孩子长期在老家山东。2020年，张建辉夫妇顺利落户天津，将孩子接到身边上学，让他们更加安心。
在雄安新区中关村科技园一期B2栋的二楼，有一间咖啡厅颇为热闹。有时咖啡厅被改成一间会议室，长长的桌子尽头，是一个可移动的大屏。随着不同的会议主题，大屏上播放着不同内容的演示文件。主讲人有时坐在沙发上向长桌四周的人讲解，有时候起身快步走到大屏前，进行问答和互动。
河北雄安罗数科技有限公司总经理李亚洲表示，从办公室移步二楼咖啡厅，创业者们可不仅仅是为了一杯饮品。在一间间充满咖啡香的共享空间里，有创新创造的热情、有思想碰撞的火花，也隐藏着数不清的机遇。
雄安新区中关村科技园自去年8月30日揭牌，一期工程入驻率达到了90%。这些企业以高新技术、专精特新“小巨人”为主，主营业务多为人工智能、智能硬件、生物医药等。
1月31日，在雄安新区中关村科技园集成服务中心，工作人员正在为商户处理业务。新华社记者 牟宇 摄
一座中关村，让京津冀绽放繁华。过去十年，中关村企业在京津两地共设立分支机构超过1万家。
通过协同创新促进产业合作，是京津冀协同发展不断突破的关键动力。北京市发改委主任杨秀玲表示，京津冀正联合编制氢能、生物医药等六大跨区域产业链图谱，实施产业链“织网工程”，为延链、补链、强链、优链提供“导航图”。
据统计，北京流向津冀技术合同成交额由2013年的71.2亿元增长至2023年的748.7亿元，累计超过2800亿元。*近，由北京大学首都发展研究院发布的《京津冀协同创新指数2023》显示，2013年至2022年，京津冀协同创新指数从100增长到297.6，年均增速为12.9%。
推动公共服务“跨省过河”
习近平总书记强调了推进京津冀协同发展，*终要在增进人民福祉和促进共同富裕方面体现出来。
京津冀地区总面积达到21.6万平方公里，人口超过1亿人，地缘相接、人缘相亲、文化融合，为共建及共享公共服务资源奠定了天然基础。以人民的利益为宗旨，不断提升京津冀的幸福指数，使这片古老而现代的土地更为美好、更为充足。
记者在北京儿童医院保定医院见到钟女士。她正在为患有白血病的9岁孩子办理出院手续。新的治疗阶段已经完成，她计划带孩子回老家看望爷爷奶奶。
去年5月，钟女士原本计划带孩子去北京儿童医院血液科就诊，但后来得知这位专家每周会在保定儿童医院坐诊。
保定市儿童医院在2015年开始接受北京儿童医院的托管，实现了公立医疗机构跨省合作的先河。迄今为止，北京儿童医院已经将造血干细胞移植专业科室及人员“整体下沉”到保定，致力于加深合作。
北京儿童医院干细胞移植科副主任秦茂权在查房，时间为2月13日，地点在北京儿童医院保定医院。 新华社记者 王晓 摄
作为落地城市副中心的三甲综合医院，北京友谊医院通州院区已经开诊5年。这些年来，医疗服务总量逐年递增，门急诊总量超过458.9万人次。其中超过40%的患者来自外埠，主要来自廊坊北三县和通州周边地区。
刘磊，一名患有肝硬化的患者，在这所医院得到了有效的治疗。通过肝移植手术，他的肝功能得到了恢复，这也标志着这所医院成功创造了“活体辅助肝移植*小移植物”的纪录。通州作为城市副中心，其医疗水平得到了快速提升，为像刘磊这样的患者提供了强有力的保障。
在京畿大地上，户籍、医疗和公共服务等一系列利民措施陆续得到了实施。
在寒假期间，雄安新区通过财政补贴的方式，共组织28所中小学开展免费的托管服务。记者采访发现，在雄安史家胡同小学的塑胶跑道上，体育教师正在为孩子们进行多种形式的跑跳训练。
早在2017年8月，京冀两省市政府就签署了协议，北京市以“交钥匙”的方式支持雄安新区建设一所幼儿园、一所小学、一所完全中学和一所综合医院。而雄安史家胡同小学就是其中之一。
雄安史家胡同小学的学生都是雄安建设者的子女。寒假托管服务为他们解除了后顾之忧，让他们的家长能够安心工作。
北京四中雄安校区和雄安史家胡同小学（2月6日摄，无人机照片）。新华社记者 牟宇 摄
近十年来，京津冀协同发展展现了明显的人民立场。通过创新的体制机制和政策，推动公共服务实现了“跨省过河”和全面融合，使群众增加了获得感和幸福感。目前，京津冀地区已经有超过4900家定点医疗机构实现了跨省异地就医住院费用的直接结算，200多所京津中小学和幼儿园在河北展开了跨区域合作办学。
京津冀地区发展的激动人心的故事还在继续。面向未来，习近平总书记明确而坚定地指出：“努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区和示范区。”（记者李凤双、张涛、陈炜伟、任丽颖、郭宇靖、毛振华、张骁、白佳丽）